Официальный сайт Чусовского городского поселения

Официальный сайт Чусовского городского поселения

Единый портал муниципального управления

УСТАВ ГОРОДА

 

 ДУМА ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2005 г. N 16

 

О ПРИНЯТИИ УСТАВА ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

(в ред. решений Думы Чусовского городского поселения

от 26.09.2007 N 338, от 27.05.2009 N 104,

от 09.12.2011 N 527, от 08.10.2012 N 631,

от 30.04.2013 N 680, от 03.07.2013 N 707, от 04.06.2014 г. N 79,

от 28.01.2015 г. № 143, от 02.09.2015 № 199 от 17.10.2016 № 5, от 23.11.2016 № 27, от 30.08.2017 № 99)

 

1. Принять Устав Чусовского городского поселения (прилагается).

2. Главе поселения провести регистрацию Устава в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006, но не ранее чем со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации Устава в газете "Чусовской рабочий" и обнародовать в Центральной библиотеке имени А.С.Пушкина по адресу: ул. Мира, 2а, в филиале N 22 Центральной библиотеки имени А.С.Пушкина по адресу: ул. Ленина, 27.

 

Глава Чусовского городского поселения

В.Л.АНДРЕЕВ

 

Решение Думы от 28.01.2015 г. № 143 зарегистрировано Минюстом 10.03.2015г. , рег. N RU 905361012015001. Опубликовано после гос. регистрации 21.03.2015 г.

 Решение Думы от 02.09.2015 г. N 199 зарегистрировано Минюстом 29.09.2015г., рег. N RU 905361012015002. Опубликовано после гос. регистрации 10.10.2015

Решение Думы от 17.10.2016 № 5 зарегистрировано Минюстом 02.12.2016 г., рег. № RU 905361012016001. Опубликовано после гос. регистрации 15.12.2016    

        Решение Думы от 23.11.2016 № 27 Зарегистрировано в Минюсте 02.02.2017г.,  рег. № RU905361012017001. Опубликовано после гос. регистрации 23.02.2017

      Решение Думы от 30.08.2017 № 99 Зарегитсрировано в Минюсте 06.10.2017г., рег. № RU905361012017002. Опубликовано после гос.регистрации 19.10.2017 

        Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Приволжскому федеральному округу 27 декабря 2005 г. N RU595361012005001

 

  

Решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338 слова "входит в состав Пермской области" заменены словами "входит в состав Пермского края" в соответствующем падеже по всему тексту Устава.

 

  

УСТАВ

ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

(в ред. решений Думы Чусовского городского поселения

от 26.09.2007 N 338, от 27.05.2009 N 104,

от 09.12.2011 N 527, от 08.10.2012 N 631,

от 30.04.2013 N 680, от 03.07.2013 N 707 от 04.06.2014 г. N 79,

от 28.01.2015 г. № 143, от 02.09.2015 г. № 199 от 17.10.2016 № 5,

от 23.11.2016 № 27, от 30.08.2017 № 99)

 

Устав Чусовского городского поселения (далее также - настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермской области (Пермского края) и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Чусовского городского поселения, исходя из интересов населения, с учетом культурных, исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Чусовское городское поселение - муниципальное образование в составе Пермской области, состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

2. Законом Пермской области от 01.12.2004 N 1892-414 "Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований города Чусового Пермской области" Чусовское городское поселение наделено статусом городского поселения.

3. Официальное название муниципального образования "Город Чусовой".

(п. 3 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. Административным центром Чусовского городского поселения является город Чусовой.

5. Термины "г. Чусовой", "Чусовское городское поселение", "муниципальное образование", "поселение" применяются в настоящем Уставе в одном значении.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 2. Границы и территория поселения

1. Территорию Чусовского городского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным Государственного земельного кадастра.

В состав Чусовского городского поселения входят территории следующих населенных пунктов:   город Чусовой; поселок Лямино, деревня Кошково, пос. Казарма 120 км  (в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338, ред. реш. Думы от 02.09.2015 г.  № 199).

2. Границы Чусовского городского поселения утверждены Законом Пермской области от 01.12.2004 N 1892-414 "Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований города Чусового Пермской области" в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.

3. Изменение границ и преобразование Чусовского городского поселения осуществляется законом Пермской области (Пермского края) в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом Пермского края с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований. (п. 4 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631, в ред. реш. Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

 

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), место жительства которых расположено на территории Чусовского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чусовского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(п. 3 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

 

Статья 4. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Чусовского городского поселения составляют:

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

представительный орган муниципального образования - Дума Чусовского городского поселения (далее также - Чусовская городская Дума, Дума города Чусового, Дума);

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Глава муниципального образования – глава администрации Чусовского городского поселения -глава городского поселения- глава поселения – глава города»;

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 02.09.2015 N 199);

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Чусовского городского поселения (далее также - администрация города Чусового, администрация города, администрация поселения);

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

контрольный орган Чусовского городского поселения - контрольно-ревизионная комиссия городского поселения (далее также - Контрольно-ревизионная комиссия города Чусового).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Пермского края.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

3. Органы местного самоуправления Чусовского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чусовского городского поселения.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления поселения федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 5. Официальные символы и награды поселения. День города

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

1. Чусовское городское поселение имеет свои официальные символы: герб и флаг.

Описание и порядок официального использования официальных символов Чусовского городского поселения устанавливаются решением Думы Чусовского городского поселения.

2. Официальные символы Чусовского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Чусовского городского поселения, может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Чусового" в соответствии с решением Думы Чусовского городского поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Думы Чусовского городского поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Чусовского городского поселения в соответствии с Положением о Почетной грамоте Чусовского городского поселения, утверждаемым Думой поселения.

5. Следуя местным традициям населения, согласно решению Президиума ЦИК СССР от 20.06.1933 о преобразовании поселка Чусовая в город Чусовой ежегодно 20 июня на всей территории поселения отмечается День города Чусового.

(п. 5 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

 

Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 6. Вопросы местного значения Чусовского городского поселения

1. К вопросам местного значения Чусовского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(п. 1 в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N 143);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пп. 11 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пп. 13 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пп. 13.1 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пп. 14 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 02.09.2015 N 199)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 15 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

16) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. № 199, вступает в силу с 01.01.2016 г.);

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 20 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143) вступает в силу с 01.04.2015 г.) (п. 20 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

21) «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

(п. 21 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 04.06.2014 N 79, вступил в силу с 01.07.2014 г.)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу. - Решение Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 27 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

29) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пп. 30 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пп. 31 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 32 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пп. 33 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

34) «оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин"

(пп. 34 в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 04.06.2014 N 79, вступил в силу с 02.07.2014 г.)

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 34.1 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 34.2 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(п. 35 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

36) утратил силу;

(п. 36 утратил силу на основании решения Думы Чусовского городского поселения от 04.06.2014 N 79)

37)  исключен решением Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 38 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 39 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 40 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 04.06.2014 г. N 79)

41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 41 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. № 143).

2. Исключен. - Решение Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен. - Решение Думы Чусовского городского поселения от 03.07.2013 N 707;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен. - Решение Думы Чусовского городского поселения от 03.07.2013 N 707;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(п. 11 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

12)  создание условий для организации проведения  независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(п.п. 12 и 13  введены решением Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N  143);

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения (п.п. 14 введен решением Думы от 02.09.2015 г. № 199).

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 03.07.2013 N 707)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) «создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

(п. 3 в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 04.06.2014 г. N 79)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N 143).

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1. в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N 143)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

 (п. 8.1 в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 02.09.2015 г. N  199)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

10) установление и исполнение расходных обязательств поселения;

11) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения;

12) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

13) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету поселения;

14) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

15) обеспечение сбалансированности бюджета поселения и эффективности использования бюджетных средств;

16) осуществление бюджетного процесса, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;

17) определение формы и направления расходования средств бюджета;

18) принятие муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

19) осуществление иных бюджетных полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом РФ к бюджетным полномочиям поселения;

20) иные полномочиями в соответствии с законодательством и уставом поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чусовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Чусовского городского поселения.

Проект решения Думы поселения по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен населением поселения, депутатами и главой поселения.

Предложение о заключении соглашения оформляется решением Думы. Дума направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган Чусовского муниципального района.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Органы местного самоуправления Чусовского городского поселения могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Чусовского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Чусовского городского поселения работ, находится в ведении Думы Чусовского городского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Чусовского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(ч. 4 введена решением Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N 143)

 

Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления Чусовского городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является Администрация Чусовского городского поселения.

4. Установление организационной структуры Администрации поселения, полномочий, функций и порядка деятельности Администрации и определение перечня должностных лиц и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

5. К полномочиям Администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Чусовского городского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

(ст. 7.1 введена решением Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N 143).

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения могут осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

2. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 9. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

1. Граждане Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермской области (Пермского края), с учетом особенностей, определенных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют непосредственное участие в решении вопросов местного значения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

2. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум (референдум г. Чусового);

(пп. 1 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Думы;

(п.п. 3 в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. № 199);

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

6) публичные слушания;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения;

12) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

(пп. 12 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 10. Референдум Чусовского городского поселения

1. В целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения  проводится местный референдум.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

2. Референдум поселения проводится на всей территории поселения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области (Пермского края), с учетом особенностей, определенных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

3. В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении референдума принимается Думой поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы поселения в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума поселения и глава поселения совместно.

5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению референдума не может быть менее 10 участников референдума.

6. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

(п. 6 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой поселения, оформляется правовыми актами Думы и главы поселения.

8. Выдвижение инициативы проведения референдума, подготовка и проведение местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

9. Комиссией референдума является избирательная комиссия Чусовского городского поселения или территориальная избирательная комиссия Чусовского муниципального района.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

10. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений.

Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

2. Выборы депутатов назначаются Думой поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой поселения большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Выборы депутатов Думы Чусовского городского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства  с образованием одномандатных избирательных округов.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Думы поселения (далее также - голосование по отзыву, голосование) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Думы поселения создания препятствий его законной деятельности.

3. Инициатива отзыва депутата Думы поселения не может быть реализована ранее чем через 12 месяцев со дня начала срока его полномочий и позднее чем за 6 месяцев до окончания срока его полномочий.

4. Инициатива населения по отзыву депутата Думы поселения оформляется решением собрания (конференции) граждан. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Собрание граждан по отзыву депутата Думы поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

Инициаторы собрания по отзыву депутата обязаны предварительно за 5 дней известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания.

При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.

Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

5. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы избирателей и с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию поселения, которая не позднее трех дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата и информирует об этом Думу.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания граждан или сроков представления документов для регистрации, а также если избирательная комиссия установит, что заявленные основания отзыва не соответствуют требованиям настоящего Устава. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.

Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает лицо, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, о принятом решении.

6. Депутат Думы  имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Полномочия отозванного депутата прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссии об итогах голосования по отзыву».

(ст. 12 в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. № 199).

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. (в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от  30.08.2017 N 99)

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается Думой поселения и проводится в соответствии с Федеральным законом и законом Пермской области (Пермского края), с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

(в ред.  решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей поселения или части поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631)

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой могут выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Думы поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 30 жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы поселения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. В решении Думы поселения, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливаются перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Думы поселения.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N 143).

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Думой поселения.

 

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Думой, главой поселения проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы поселения или главы поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы поселения, назначаются Думой поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

4. Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан численностью не менее 30 человек в адрес Думы поселения.

5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 08.10.2012 N 631);(п. 1 в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Чусовского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143) вступает в силу с 01.03.2015 г.

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

( в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. № 199)

5) иные вопросы в соответствии с настоящим Уставом.

Публичные слушания назначаются Думой поселения или главой поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Решения Думы поселения, указанные в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.

6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы поселения и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

8. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.

(в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. № 199).

 

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

Под частью территории поселения понимается часть населенного пункта (квартал, улица, микрорайон), населенный пункт.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Думы, назначается Думой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

4. В правовом акте Думы о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно не позднее чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

Глава поселения в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения поселения, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермской области (Пермского края) и принимаемым в соответствии с ним решением Думы, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

6. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Думы от соответствующей территории.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. В случае повторного проведения собрания граждан на той же территории и по тому же вопросу должностное лицо поселения, в компетенции которого находится решение вопроса, обязано выступить перед гражданами с отчетом о принятых решениях в целях реализации обращения граждан.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и решением Думы поселения.

 

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Думы.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения проводится опрос граждан.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой поселения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Думы Чусовского городского поселения в соответствии с законом Пермского края.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338, п. 5 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения  от 30.08.2017 N 99)

6. Опрос граждан назначается Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

7. Решение Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

9. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления поселения и к их должностным лицам с индивидуальными и коллективными обращениями (заявлениями, предложениями, жалобами и т.п.) в письменной или устной форме как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Заявления и предложения должны направляться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится решение вопросов, содержащихся в обращении. Жалобы направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы и должностные лица, чьи действия или бездействия обжалуются.

3. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения устанавливаются решением Думы в соответствии с законом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

5. Должностные лица местного самоуправления поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязаны организовать личный прием граждан не реже одного раза в месяц. Информация о времени приема должна быть помещена в общедоступном для ознакомления месте. Порядок личного приема граждан устанавливается правовым актом соответствующего должностного лица.

6. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления поселения должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 21. Дума Чусовского городского поселения

1. Дума Чусовского городского поселения является представительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Дума поселения состоит из 20 депутатов.

(п. 2 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

3. Срок полномочий Думы составляет пять лет.

(п. 3 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

4. Дума поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Дума поселения обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 22. Организация деятельности Думы

1. Дума нового созыва собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

2. Первое заседание Думы Чусовского городского поселения  нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Думы избирается председатель Думы Чусовского городского поселения.

3. Со дня начала работы Думы нового созыва полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.

4. Деятельность Думы организует председатель Думы в соответствии с Регламентом Думы.

5. Основной формой деятельности Думы являются заседания Думы.

Заседания Думы проходят открыто и гласно. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право присутствовать на заседаниях Думы. Порядок посещения заседаний Думы гражданами регулируется ее Регламентом.

На заседаниях Думы вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации поселения или его уполномоченный представитель.

6. Очередные заседания Думы проводятся, как правило, 1 раз в месяц, в дни, определенные решением Думы. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе председателя Думы либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, либо главы администрации поселения.

7. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Думы.

8. Дума может создавать в соответствии с Регламентом постоянные и временные депутатские комиссии Думы, а также комиссии и группы при Думе с привлечением представителей общественности.

9. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы осуществляет председатель Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

10. Порядок организации деятельности Думы определяется Регламентом Думы в соответствии с настоящим Уставом».

(в ред. решения Думы от 02.09.2015 № 199).

 

Статья 23. Полномочия Думы

1. К исключительным полномочиям Думы Чусовского городского поселения относятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение бюджета поселения и отчета об его исполнении;

(пп. 2 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов о их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N 143)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) контроль за исполнением бюджета поселения;

(пп. 10 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

11) формирование и определение правового статуса органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета поселения.

(пп. 11 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

12) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пп. 12 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

2. К компетенции Думы Чусовского городского поселения также относится:

1) установление официальных символов поселения;

2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

8) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

9) формирование избирательной комиссии поселения;

10) утверждение документов территориального планирования поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

11) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

(пп. 11 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) установление порядка привлечения заемных средств;

(пп. 13 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 09.12.2011 N 527)

14) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15) установление порядка ведения реестра расходных обязательств поселения;

16) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

17) исключен (на основании решения Думы Чусовского городского поселения от 04.06.2014 г. N 79);

18) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

19) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

20) Утверждение положения о порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

21) Утверждение положения о порядке использования, охраны и воспроизводства городских лесов.

(п.п. 20, 21 введены решением Думы от 02.09.2015 г. № 199).

3. Контроль Думы за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. Дума осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 24. Депутат Думы

1. Депутатом Думы поселения может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Депутат Думы избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутат, замещающий должность в Думе Чусовского городского поселения – председатель Думы, его заместитель, председатель постоянной и временной комиссии и его заместитель, депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Думы определяется в соответствии с Федеральным законом, законом Пермской области (Пермского края) и настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

3. Депутат Думы избирается сроком на пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

(п. 3 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, краевым законодательством и настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

6. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Думой.

8. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". (п. 8 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 03.07.2013 N 707; в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

9. В случае обращения губернатора Пермского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Чусовского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Чусовского городского поселения данного заявления.

(п. 9 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Думы Чусовского городского поселения, размещаются на официальном сайте Чусовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(п. 10 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

 

Статья 25. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы поселения;

2) участие в работе комиссий Думы поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы;

4) участие в выполнении поручений Думы;

5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории поселения;

6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

7) отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Думы.

2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

 

Статья 26. Права депутата Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2) вносить на рассмотрение Думы проекты правовых актов;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Думе;

5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы;

6) ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов решений;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) вносить поправки к проектам решений Думы;

10) оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы.

2. Депутат Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы поселения.

3. Депутат Думы имеет право:

1) на обеспечение документами, принятыми Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

2) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.

 

Статья 27. Заместитель председателя Думы – исключена решением Думы от 02.09.2015 г. № 199.

 

Статья 28. Комиссии Думы

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия реализации решений Думы, выполнения контрольных функций Дума создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем и срок полномочий рабочих органов определяются Думой при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.

Постоянные и временные комиссии Думы возглавляются председателями комиссий.

2. Комиссии обязаны отчитываться перед Думой на ее заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Думы будут заслушаны отчеты всех ее комиссий.

3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Думы, носят рекомендательный характер.

4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется Регламентом Думы и (или) положениями о комиссиях.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы

Полномочия Думы Чусовского городского поселения,  независимо от порядка ее формирования, могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Думой Чусовского городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Чусовского городского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Чусовского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Чусовского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2. статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Чусовского городского поселения;

(в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Чусовского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N 143)

 

Статья 30. Самороспуск Думы

С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы.

Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Думу и депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Думы либо на внеочередном заседании Думы.

Полномочия Думы прекращаются на 30-й день после принятия решения о самороспуске.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 г. N 143).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.

12) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия депутата Думы в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2, - с момента, указанного в решении Думы.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимает Дума, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи.

 

Статья 32. Социальные и иные гарантии для депутата Думы

1. Депутату Думы поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в порядке и в размере, установленных решением Думы.

3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

4. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства. Должностные обязанности депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, утверждаются решением Думы.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

5. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермской области (Пермского края) и настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

6. Депутату Думы, работающему на постоянной (профессиональной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 35 календарных дней.

7. Период работы на постоянной основе депутата Думы засчитывается в трудовой стаж или срок службы как стаж муниципальной службы.

 

Статья 33. Председатель Думы Чусовского городского поселения

1. Организацию деятельности  Думы, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Думы осуществляет председатель Думы, а в случае его временного отсутствия осуществляет заместитель председателя Думы (далее также - заместитель председателя).

2.  Председатель Думы избирается из числа депутатов Думы и его полномочия прекращаются тайным голосованием на заседании Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

3.  Председатель Думы осуществляет свои полномочия на  непостоянной основе.

На председателя Думы распространяется действие норм настоящего Устава, регламентирующих статус депутатов Думы».

 

Статья 34. Полномочия председателя Думы

Председатель Думы Чусовского городского поселения:

1) представляет без доверенности Думу Чусовского городского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

2) подписывает от имени Думы Чусовского городского поселения договоры и соглашения;

3) подписывает финансовые документы;

4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Чусовского городского поселения на подготовку и проведение заседаний Думы Чусовского городского поселения, работу аппарата Думы Чусовского городского поселения и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы Чусовского городского поселения и депутатов Думы Чусовского городского поселения; составляет и утверждает бюджетную смету Думы Чусовского городского поселения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) руководит работой Думы Чусовского городского поселения, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности работников Думы Чусовского городского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников Думы Чусовского городского поселения, решает вопросы об их поощрении;

6) созывает, открывает и ведет заседания Думы Чусовского городского поселения, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения;

7) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Чусовского городского поселения, формирует проект повестки заседаний Думы Чусовского городского поселения, доводит его до сведения депутатов;

8) организует разработку проектов планов работы Думы Чусовского городского поселения;

9) осуществляет в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) организует деятельность Думы Чусовского городского поселения, подписывает протоколы заседаний Думы;

11) подписывает решения Думы;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Чусовского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Думы Чусовского городского поселения;

13) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

14) исполняет полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом поселения и Регламентом Думы Чусовского городского поселения.

(в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. № 199).

 

Статья 35. Заместитель председателя Думы

1. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов Думы, и его полномочия прекращаются открытым голосованием на заседании Думы большинством голосов от общего числа избранных депутатов Думы в порядке, установленном Регламентом Думы, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Думы и поручениями председателя Думы Чусовского городского поселения.

3. Заместитель председателя ответственен перед Думой.

4. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Чусовского городского поселения не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Думы.

(в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. № 199).

 

Статья 36. Глава Чусовского городского поселения

1. Глава Чусовского городского поселения избирается Думой Чусовского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатом на должность главы Чусовского городского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Думе Чусовского городского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Чусовского городского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой Чусовского городского поселения.

Глава Чусовского городского поселения является главой администрации Чусовского городского поселения.

3. Срок полномочий главы Чусовского  городского поселения составляет 5 лет. Днем вступления в должность главы Чусовского городского поселения является день, следующий за днем его избрания.

4. Глава поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Чусовского городского поселения.

5. Глава поселения представляет Думе городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

6. Глава Чусовского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Чусовского городского поселения, размещаются на официальном сайте Чусовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. N 199, в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99).

(п. 6, 7, введены решением Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

 

Статья 37. Полномочия главы поселения:

1. Глава поселения:

1) руководит деятельностью администрации поселения;

2) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Чусовского городского поселения;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

5) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

6) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;

7) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

8) подконтролен и подотчетен населению и Думе Чусовского городского поселения;

(в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

9) представляет в Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе  отчеты о решении вопросов, поставленных Думой Чусовского городского поселения;

10) вправе присутствовать на заседаниях Думы с правом совещательного голоса;

11) вправе представлять в Думу заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;

12) представляет в Думу проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

13) представляет в Думу проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;

14) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) вносит на рассмотрение Думы планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;

16) организует выполнение планов и программ развития поселения;

17) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, подписывает финансовые документы;

18) организует управление муниципальной собственностью поселения;

19) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;

20) представляет в Думу структуру администрации поселения;

21) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

22) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации поселения;

(в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

23) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации;

24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

25) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;

26) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края) и настоящим Уставом.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. № 199).

3. Полномочия главы городского поселения в сфере муниципально-частного партнерства

К полномочиям главы городского поселения в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование «Чусовской городское поселение», либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования  «Чусовское городское поселение» (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации).

Глава городского поселения определяет правовым актом администрации Чусовского городского поселения Пермского края   орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и муниципальными правовыми актами.

Глава городского поселения направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определенный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ

 

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

 

Статья 39. Временное исполнение обязанностей главы администрации поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации поселения назначаемый по решению Думы Чусовского городского поселения, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Думы Чусовского городского поселения, до избрания главы поселения в установленном настоящим Уставом порядке.

2. В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения, определяемый правовым актом администрации Чусовского городского поселения.

3. В случае если избранный Думой Чусовского городского поселения глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Чусовского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Чусовского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 02.09.2015 N 199, в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99).

 

Статья 40. Администрация поселения

1. Администрация Чусовского городского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Чусовского городского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения.

2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

4. Финансирование деятельности администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пермской области, настоящим Уставом, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями главы поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

6. В своей деятельности администрация поселения подконтрольна и подотчетна Думе поселения.

(ч. 6 в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. N 199).

 

Статья 41. Полномочия администрации поселения

1. Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения.

(в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

2. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермской области (Пермского края).

3. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Статья 42. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Думой поселения по представлению главы администрации поселения.

2. Структуру администрации поселения составляют заместитель (заместители) главы администрации поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.

3. Заместитель (заместители) главы администрации поселения осуществляет часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселения.

4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Думы об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем и утверждение его структуры.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.

Положения об органах администрации поселения утверждаются:

- Думой - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;

- главой администрации поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации поселения.

 

Статья 43. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Дума Чусовского городского  поселения образует контрольно-счетный орган Чусовского городского поселения - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, именуемый  Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Полномочия, состав и порядок деятельности  контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Думы Чусовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».  

(в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

3. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Статья 44. Избирательная комиссия поселения

Полномочия избирательной комиссии Чусовского городского поселения возложены на территориальную комиссию Чусовского муниципального района.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 45. Система правовых актов поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермской области (Пермского края), настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

2. Систему правовых актов поселения составляют:

1) Устав поселения;

2) решения, принятые на референдуме поселения;

3) правовые акты Думы;

4) исключен решением Думы от 02.09.2015 г. N 199.

5) правовые акты администрации поселения;

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

6) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления поселения.

3. Устав поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме поселения.

4. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

5. «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края».

(п. 5 введен решение Думы Чусовского городского поселения от 04.06.2014 г. N 79, вступает в силу с 01.01.2017 г.)

 

Статья 46. Устав поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Чусовского городского поселения принимаются Думой.

Порядок внесения изменений и дополнений устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить депутаты Думы, глава поселения, прокурор, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава Чусовского городского поселения, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

4. Проект Устава Чусовского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чусовского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чусовского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Чусовского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Чусовского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Чусовского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

5. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

6. Решение Думы о внесении изменений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 47. Решения, принятые на референдуме поселения

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на референдуме поселения.

2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законом Пермской области (Пермского края) и настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

В случае нарушения срока издания органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения соответствующего муниципального правового акта наступает ответственность в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 48. Правовые акты Думы

1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края), настоящим Уставом, принимает:

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы.

2. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности членов Думы, если иное не установлено настоящим Уставом.

3. Большинством в две трети голосов от установленной численности членов Думы принимаются следующие решения:

1) о назначении референдума поселения;

2) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

3) о самороспуске Думы поселения;

4) о принятии Устава и внесении изменений и дополнений в Устав поселения.

4. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

5. Решение, принятое Думой, подписывается главой города Чусового и Председателем Думы».

(ч. 5 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 02.09.2015 N 199, в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

6. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней со дня поступления его главе поселения возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Чусовского городского поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(часть 6 введена  решением Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 99)

 

Статья 49. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Глава Чусовского городского поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава Чусовского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(ч. 1 в ред. решения Думы от 02.09.2015 г. № 199).

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Статья 50. Правовые акты избирательной комиссии поселения

1. Избирательная комиссия поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает правовые акты в виде решений.

2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.

3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

 

Статья 50.1. Правовые акты контрольно-ревизионной комиссии

(введена решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Контрольно-ревизионная комиссия в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает следующие правовые акты:

акт - документ, составляемый должностным лицом Контрольно-счетной комиссии по результатам проведения контрольного мероприятия при выявлении нарушений законодательства, подписанный руководителем и главным бухгалтером проверяемой организации;

заключение по результатам контрольного мероприятия - информационный документ, направляемый в Думу города Чусового, главе города и главе администрации, содержащий краткую информацию о результатах контрольного мероприятия и завершающий контрольное мероприятие;

заключение на нормативно-правовой акт - документ Контрольно-счетной комиссии, подготовленный по результатам проведения финансовой экспертизы документа и направляемый в Думу города Чусового;

представление Контрольно-счетной комиссии. По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетная комиссия направляет органам местного самоуправления, руководителям проверяемых организаций представления, содержащие предложения о принятии мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства;

предписание Контрольно-счетной комиссии. Контрольно-счетная комиссия имеет право давать органам местного самоуправления и руководству проверяемых организаций обязательные для исполнения предписания с указанием сроков их исполнения.

 

Статья 51. Подготовка правовых актов поселения

1. Проекты решений Думы, правовых актов главы поселения и иных должностных лиц местного самоуправления поселения могут вноситься председателем Думы, депутатами Думы, главой поселения, иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, прокурором, а также организациями любых организационно-правовых форм, общественными организациями, политическими партиями, инициативными группами граждан в порядке, установленном настоящим Уставом, и Порядке, утвержденном должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которого вносится проект.

Проекты муниципальных правовых актов вносятся в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, в полномочия которых входит издание и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 52. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

Официальному опубликованию подлежат также документы, утверждаемые правовым актом поселения, подлежащим официальному опубликованию.

Неопубликованные правовые акты поселения и приложения к ним, подлежащие официальному опубликованию, не применяются.

2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением Думы Чусовского городского поселения.

(п. 2 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 27.05.2009 N 104)

3. Правовые акты Чусовского городского поселения, затрагивающие конституционные права и свободы человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию не позднее десяти дней с момента их подписания, если законодательством не установлен иной срок, и вступают в силу после такого опубликования.

4. Иные правовые акты поселения могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

5. При публикации правовых актов поселения указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

6. Правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Правовые акты поселения в целях их обнародования могут дополнительно размещаться для ознакомления в библиотеках, рассылаться по организациям, размещаться на стендах на территории поселения, а также размещаться в информационно-справочных электронных системах и на официальном сайте.

(п. 7 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 53. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации

Ознакомление жителей поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта.

 

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный правовой акт, могут изменять, отменять или приостанавливать их действие в порядке, установленном для принятия соответствующего правового акта.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено по решению суда.

3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(п.3 введен решением Думы Чусовского городского поселения от 04.06.2014 г. N 79)

 

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.

 

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности Чусовского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Чусовского городского поселения.

2. В случаях возникновения у Чусовского  городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Статья 57. Управление муниципальным имуществом

1. Дума по представлению главы администрации поселения принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, определяет порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу главой администрации поселения.

2. Орган по управлению имуществом администрации поселения ведет реестр муниципальной собственности.

Орган по управлению имуществом администрации поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами и нормативно-правовыми актами Думы.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 58. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

 

Статья 59. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Чусовское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения. Решения о ликвидации муниципальных учреждений принимаются нормативно-правовым актом администрации поселения.

Администрация городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки нормативно-правового акта  главы городского поселения.

Глава Чусовского  городского поселения утверждает устав муниципального предприятия и учреждения.

Глава Чусовского городского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления от имени Чусовского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 60. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется Думой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Думой может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой поселения по инициативе главы администрации поселения или Думы поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.

5. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.

 

Статья 61. Бюджет поселения

Чусовское  городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет  Чусовского городского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств Чусовского городского поселения.

Решение Думы городского поселения об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы городского поселения об утверждении местного бюджета.

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы городского поселения об утверждении бюджета.

Составной частью бюджета Чусовского городского поселения могут являться сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Статья 62. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета поселения.

1. Организация составления проекта местного бюджета является исключительной компетенцией Администрации Чусовского городского поселения.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется уполномоченным Администрацией Чусовского городского поселения органом.

3. Составление бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией Чусовского городского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы Чусовского городского поселения.

5. Рассмотрение проекта и утверждение  бюджета производится в соответствии с Положением о бюджетном процессе поселения, утверждаемом Думой Чусовского городского поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Статья 63. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 64. Утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

1. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Думы.

2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.

 

Статья 65. Расходы бюджета поселения

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходные обязательства Чусовского городского поселения учитываются в реестре расходных обязательств Чусовского городского поселения. Реестр ведется в порядке, установленном Администрацией городского поселения.

 (в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Статья 66. Доходы бюджета поселения

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143)

 

Статья 67. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов

Исключена по решению Думы Чусовского городского поселения от 28.01.2015 N 143.

 

Статья 68. Средства самообложения граждан поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме поселения.

 

Статья 69. Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 69 в редакции решения Думы Чусовского городского поселения от 04.06.2014 г. N 79).

 

Статья 70. Муниципальные заимствования

1. Администрация Чусовского городского поселения вправе осуществлять заимствования путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, привлечения кредитов в местный бюджет от других бюджетов системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Чусовского городского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

Заемщиком в указанных случаях выступает администрация поселения.

Привлечение кредитов в местный бюджет от других бюджетов системы Российской Федерации и от кредитных организаций осуществляется на основании заключенных соглашений (договоров) о привлечении бюджетных кредитов и договоров с кредитными организациями.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией Чусовского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Чусовского городского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном решением Думы Чусовского городского поселения.

(часть 1 в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 09.12.2011 N 527)

2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 71. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законами Пермской области (Пермского края), с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

2. Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов;

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

3. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается Думой поселения в соответствии с законом Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих устанавливается решением Думы.

5. Должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем заключения трудового договора, классифицируются по группам:

высшие муниципальные должности муниципальной службы;

главные муниципальные должности муниципальной службы;

ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

старшие муниципальные должности муниципальной службы;

младшие муниципальные должности муниципальной службы.

6. Перечень и наименования муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются решением Думы поселения о реестре муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Пермской области, утверждаемым законом Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

7. В перечне муниципальных должностей муниципальной службы могут быть установлены муниципальные должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность. Указанные муниципальные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

 

Статья 72. Выборная муниципальная должность

1. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в поселении устанавливаются выборные муниципальные должности:

глава поселения;

депутат Думы поселения.

2. Лица, замещающие выборные муниципальные должности, муниципальными служащими не являются. Правовой статус данной категории лиц определяется Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Денежное содержание лиц, замещающих выборные муниципальные должности, устанавливается решением Думы в соответствии с законом Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. На лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в полном объеме распространяются социальные гарантии и ограничения, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 73. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальная служба осуществляется в целях обеспечения полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области (Пермского края), обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

3. Муниципальная служба в Чусовском городском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Структура муниципальной службы поселения утверждается Думой.

5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

 

Статья 74. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

1. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается нормативными актами поселения в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные права и обязанности муниципального служащего определяются федеральным и краевым законодательством.

Муниципальный служащий обязан соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Пермского края, нормативные правовые акты Думы, правовые акты должностных лиц местного самоуправления, решения, принятые населением на референдуме, а также соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные федеральными законами.

4. Порядок применения поощрений муниципального служащего, а также дисциплинарных взысканий, которые могут налагаться на муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него обязанностей, устанавливаются решением Думы, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и Законом Пермского края.

5. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края. Дополнительные гарантии устанавливаются решением Думы по представлению главы поселения.

6. Время работы на должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Пермской области.

8. Кадровая служба органа местного самоуправления создается и действует согласно нормативным правовым актам должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

 

Статьи 75-79. Исключены. - Решение Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338.

 

Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы в соответствии с законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Помимо денежного содержания муниципальным служащим устанавливаются ежемесячная надбавка за ученую степень и почетное звание, иные надбавки.

2. Схема должностных окладов в Чусовском городском поселении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливается решением Думы в соответствии с законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

3. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

 

Статьи 81-85. Исключены. - Решение Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338.

 

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 76. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях

1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Пермского края Чусовское городское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Думы органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.

Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления поселения.

3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Дума поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава поселения, а в его отсутствие - лицо, уполномоченное Думой.

 

Глава IX. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 77. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края) и настоящим Уставом, не допускается.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 78. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассматривать обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления других муниципальных образований в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

2. Обращения, направленные в Думу, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления на обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления других муниципальных образований обязаны представить ответ по существу в течение одного месяца.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Пермской области (Пермского края), настоящего Устава.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

 

Статья 81. Ответственность депутатов Думы, главы поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Думы, главы поселения перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Думы, главой поселения своих полномочий в результате отзыва избирателями.

2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Думы, главы поселения установлены настоящим Уставом.

3. Основанием для отзыва депутата Думы, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Основанием для отзыва депутата Думы являются:

1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;

2) нарушение федеральных законов, законов Пермской области (Пермского края), а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:

- уклонение от участия в заседаниях Думы, комиссии Думы более пяти раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;

- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Думы;

- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;

- ненаправление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.

Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с Регламентом Думы поселения.

Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.

Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.

5. Основанием отзыва главы поселения являются:

1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;

2) нарушение федеральных законов, законов Пермской области (Пермского края), а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой поселения.

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)

Под невыполнением должностных обязанностей как основанием отзыва главы поселения понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермской области, настоящим Уставом.

Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Думы.

В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения, рассматривается также нарушение главой поселения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

 

Глава XI. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 82. Вступление в силу Устава

1. Опубликовать настоящий Устав в газете "Чусовской рабочий", обнародовать через размещение в:

- Центральной библиотеке имени А.С.Пушкина по адресу: ул. Мира, 2;

- филиале N 22 Центральной библиотеки имени А.С.Пушкина по адресу: ул. Ленина, 27

после его государственной регистрации в установленном порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений статей 1, 2, 4, 21, 22, 23, 27, 33, 34, 36, 37, 40, 42, 46, 47, 49, 50 и глав VII, X, которые вступают в силу в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермской области (Пермского края).

(в ред. решения Думы Чусовского городского поселения от 26.09.2007 N 338)